在市生态环境局联合12345市民服务热线开展的“生态环境局长接热线”活动期间,油烟扰民是投诉热点。6月10日,接听热线的静安区生态环境局副局长王赪接到的第一个电话,就是关于油烟扰民的投诉。被投诉的,是延长路广延路路口的一排餐饮店。投诉人周先生称,餐饮店生意越红火,小区里油烟味就越浓,居民衣服都没法晾晒。严重时,餐饮店伸至屋顶的烟囱居然冒起黑烟。
餐饮店油烟净化器成摆设
居民投诉的餐饮店,位于延长路237号至263号,有韩国料理、炸鸡、中餐快餐、烤串、粥店等各类餐饮店七八家。这排店面实际是延长路265弄小区沿马路一排房子的底楼。餐饮店厨房位于后侧,在小区里能清晰地看到,数根排烟管道从后侧搭建的一排“裙房”中伸出后,贴着居民楼围墙伸至楼顶,在高空排放油烟。
按现行法规,居民楼底层属“环保选址禁区”,不能开设存在油烟污染的餐饮项目。这排餐饮店为何能开出来?原因在于这排餐饮店都是在《上海市饮食服务业环境污染防治管理办法》出台前就已拿到证照的“老项目”,属历史遗留问题。不过,虽然是老店,排放按现行标准执行。
执法人员进店检查证照和油烟处置设施。延长路247号的小梅园饭堂被投诉者点名。这家店营业执照上注册名称为“闸北区方寅小吃店”。中午时分,厨房里两个灶台上正炒着各类菜肴。面对执法人员的询问,店里一名负责人称餐饮店油烟净化设备齐全,就架设在后侧“裙房”顶部。记者跟随执法人员到房顶检查,只见四处散落着生活垃圾,铺设的柏油已有些粘脚,这里安置着各种管道和多台空调室外机。餐饮店负责人指认,一根走向呈“U”字、盖着黑色塑料布的方形排烟管是他们家的。执法人员掀开盖布,找到控制净化器的电箱,但打开电箱门,指示灯都不亮。细看才发现,电箱中的供电线路是断的,并没有伸入设备内部。
“净化设施不正常运行,属于油烟未经净化直排大气。”面对事实,餐饮店负责人承诺整改。执法人员开具约见通知单、责令整改通知书等法律文书,表示将对其违法行为进行立案查处。
共用排烟管导致排烟不畅
另一家被居民反复提及的,是延长路257号炸鸡店。执法人员检查发现,延长路257号一个门牌号实际有3家店。这3家店出具的是同一张“凯众小吃店”的营业执照。原来,餐饮店经营者通过“拆分”操作,名义上是同一经营者将一家店分为3块区域分别提供不同的餐饮内容,实际上却造成3家店的客观事实。
执法人员在这3家店的厨房里都找到了相应的油烟净化设备。油烟被净化后,接入同一根排烟管高空排放。炸鸡店工作人员称,他们店一周前刚完成重新装修,包括油烟机在内,店内设备都是新的。既然如此,炸鸡店的油烟问题为何被集中投诉?
执法人员在炸鸡店仔细观察,随着店员不断将腌制后的鸡排、鸡块放入锅内炸熟,店内弥漫着浓浓的炸鸡味。执法人员将手放到炸锅正对的油烟机位置,手上几乎感受不到明显吸力,效果还不如家用机器。执法人员分析,餐饮店的油烟是通过风机抽入净化设备,净化后再排放。3家店有独立的风机和净化设备,但共用一根排烟管,可能存在“抢跑道”现象。也就是说,3家店排放的油烟可能超过管道承受能力,导致离管道较远的炸鸡店排烟不畅。
记者就餐饮店“拆分”操作是否合法询问执法人员,对方告知,从生态环境监管的角度来说,此举存在一定争议;但生态环境部门也曾询问过市场监督部门,得到的明确答复是“并不违法”。不过,不管怎么说,达标运行是底线。由于炸鸡店经营者不在现场,执法人员已约谈经营者,将作进一步调查处理。