在当前蓝天保卫战、大气污染防治攻坚战的关键期，煎、炸、爆炒等烹饪方式带来的油烟成为空气污染的源头之一，油烟污染物的排放量不容忽视。近日，中国环境报社主办的“京津冀地区餐饮油烟在线监测技术交流会”在北京召开，来自京津冀地区30多家生态环境部门相关负责人和业界代表约60人出席会议,围绕餐饮油烟在线监测管理分享、交流最新技术成果及治理经验，探讨产业发展方向。
多年之前，当有专家提出“餐饮油烟会造成空气污染”时，甚至遭到了个别人的嘲笑，如今餐饮油烟已成为各地居民环保投诉热点。在中国多地工业大气污染治理取得明显成效时，空气污染来源之一的油烟污染控制已迫在眉睫。
治理迫在眉睫
近40年来，我国餐饮业产值持续、稳步增长。在2006年全国餐饮业收入首次突破万亿元大关之后，2018年达到4.27万亿元，较前一年增长9.5%，跑赢GDP6.6%的增幅。
餐饮业的快速发展，其油烟排放带来的污染问题成为了日益严峻的环境问题。监测表明，在城市建成区，餐厨油烟废气污染不可忽视。以北京为例：餐厨油烟在北京市大气PM2.5中的比例约为13%，最高达15%。京津冀地区所占的比例约为6%。
油烟气主要对呼吸系统和心血管系统造成伤害，包括呼吸道受刺激、咳嗽、呼吸困难、降低肺功能、加重哮喘、导致慢性支气管炎、心律失常、非致命性的心脏病、心肺病患者的过早死。老人、小孩以及心肺疾病患者，是细颗粒物污染的敏感人群。
生态环境部原总工程师万本太介绍，油烟有两个特点：一是面大量广，二是低空排放，一般5~6米高，排出来直接影响地面的人群。
正是基于促进社会和谐与环境保护的双重需求，今年9月，生态环境部公布《餐饮业油烟污染物排放标准（征求意见稿）》，其中明确调整标准适用范围，取消餐饮服务单位规模划分和区别对待；收紧油烟排放限值，增设油烟中挥发性有机物排放限值，明确油烟污染物净化设施运行维护管理要求，精简监测操作；使标准实施后能够显著降低油烟污染物排放量。通过新标准的实施，进一步推动油烟污染物净化设施的安装和有效运行，进一步推动环保产业转型升级发展。
环保投诉热点
万本太指出，油烟排放老百姓信访大幅度提高。前三年的环保投诉案件数据显示，噪声大约占25%，其次是恶臭，大约占17.5%，第三是油烟，平均占15%左右。
餐饮油烟已经成为了北京、上海等城市环保投诉的热点领域，比如：2019年7月北京市生态环境局受理生态环境投诉举报中，餐饮油烟已经成为了大气污染方面投诉举报最集中的领域，占涉大气举报的28.1%。
2019年9月，生态环境部通报2019年8月全国“12369”环保举报办理情况显示，从行业类型来看，当月公众反映最集中的行业是建筑业，占41.8%，其次为住宿餐饮娱乐业和畜禽养殖业，分别占20.7%和6.3%。
从全年来看，生态环境部公布的2018年度全国“12369”环保举报情况中，从全国举报行业情况来看，住宿餐饮娱乐举报案件数量占比18.4%，仅次于建筑行业，排名第二。
更为直观的数据是，北京市在2019年5、6、7三个月份，大气污染方面的生态环境投诉举报中，餐饮油烟的占比均为首位，达到了30%左右。同时，据宁波日报报道，2017年宁波市共接到餐饮油烟类投诉1867起，2018年宁波市共接到餐饮油烟类投诉1916起。
整治存在难题
尽管相关部门对餐饮油烟问题进行了整治并取得了一定成效，但目前的治理现状与市民群众的诉求还有较大差距，存在诸多没有解决的问题。
数据真实性问题首当其冲。一些企业为应付检查，对油烟监测数据进行造假，随着近些年环保力度不断加码，此类事件发生频率不断升高，据媒体报道，2018年山西、河北等地先后出现严重的环境在线监测数据造假事件，社会影响恶劣。另一方面，多位与会专家表示，近几年监测数据造假的“技术含量”更高，比如，对监测设备的运行原理进行修改，篡改设备运行参数，自动剔除超标数据等，即使是经验丰富的监测工程师在短时间内也很难发现数据造假。此外，在线检测仪器属于精密仪器，科技含量极高，但市场上的油烟在线监测仪器制造商比比皆是，多数靠组装、数据后台数据上传、贴牌等，一些商家购买了不合格的产品，导致数据失真。
如何实现油烟监测全覆盖也面临难题。以北京市为例，截止2017年底全市餐饮单位约15万家，且不包含政府机关及事业单位的内部食堂，位置较为分散，监管难度大。
对此，专家表示，保障数据真实性，最重要的是加大执法力度，在人力有限的情况下，建议多部门共同执法。此外，应利用新技术，使用便携式餐饮油烟监测仪器方便现场监督，同时采用在线监测技术逐步替代传统的抽检，从而加大监测覆盖面。据介绍，这类在线监测仪器能将油烟净化设备以及风机设备的运行状态监控、报警、记录和查询功能全部监控，并且实施提供各项运行状态指标数据。不仅可以大量减少现场巡检工作量，还可建立科学高效的运维决策管理机制。
安装在线监测
相关数据显示，中国目前有460万个餐饮服务网点。行业专家预测，上述标准实施后，到2020年，油烟和非甲烷碳氢化合物污染物总量分别减少38.34万吨和35.77万吨，这意味着油烟净化设备的市场需求有望增加。
但目前净化设备设存在的现状是在实际应用中并没有达到理想的治理效果，这与油烟净化设计上存在的技术缺陷有关。
北京市发展改革委环保节能中心于承迎认为，当前行业存在的问题主要是治理技术水平参差不齐；治理市场竞争到了白热化的程度；餐企重视前期的技术设备选型，轻后期的运营维护；检测市场混乱影响了时效。
为此，于承迎建议，尽快推进符合新地标的环境保护产品认证工作；以在线监控为辅助手段，实施重点餐饮企业管理，加强执法的监管；推动第三方治理的新模式。
据报道，最近各地正在推进餐饮油烟在线监测系统安装。截至8月下旬，山东临沂市餐饮企业320多家，广东珠三角地区210多家餐饮企业，湖南160多家餐饮企业，已接入餐饮油烟在线监测系统，并正常投入使用。另外，北京、哈尔滨、河北唐山等省市也陆陆续续安装双尼油烟在线监测设备，并接入油烟在线检测系统，南京市计划在完成4000家餐饮企业油烟整治年度任务的基础上，11月底前再整治餐饮企业1000家，加速安装餐饮油烟在线监测。
有效地控制餐饮油烟的污染，加强油烟的排放控制和管理，这是人们的切身利益。来自京津冀地区生态环境系统的相关负责人表示，深化和促进餐饮业的油烟管理是一项长期而艰巨的任务，所有地方都将其视为重要的工作。各地将把其当作打赢蓝天保卫战的重要内容，加大投入、精细管理、精准发力，督促餐饮油烟企业规范使用净化装置，确保油烟达标排放。
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